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機床業標準化建設亟待加速

发布时间:2019-10-14 22:20:22

  在经济全球化日益发展的今天,标准已经广泛而深入地影响到国际贸易的各个方面,以标准和知识产权相结合的方式谋取国际垄断的问题也越来越突出而机床业作为中国制造业的基础,因标准问题在国际纠纷中处于劣势的局面也受到专家的重视因此,做好標準化工作,已經成為提高整個行業水平和市場競爭能力、應對入世后的機遇與挑戰的必經之路 当机床企业遭遇标准化 近年来,中国经济迅速发展,市场竞争和消费需求日益增加,大大提升了机床企业的技术创新能力,增加了新产品种类,这些新技术和新产品迫切要求尽快出台符合新形势的新标准 据国家标准化管理委员会提供的数据,在2000年12月统计时,仅有和机床行业相关的国家、行业标准 49项,到2005年,已有涉及11个机床类别的929项规定,5年时间,标准数翻了两倍多,可见标准化进程之迅速 但同时也应看到,标准法规定,标准实施后,制定部门(由专家组成的标准化技术委员会)在5年内要进行复审,以确认现行标准继续有效或修订、废止事实上,自1988年颁布《中华人民共和国标准化法》(以下简称《标准化法》)至今,近20年时间,有些标准早已过期、失效,却无人复审、废止,更惶论建立符合行业发展的新标准 当企业技术水平比标准所代表的技术水平高时,应该对标准进行复审,否则标准就会阻碍生产的发展但据有关专家介绍,目前全国共有约2900家机床工具企业,却少有企业有专设的标准化机构 在标准化作用越来越重要的今天,为什么企业却如此漠然呢 据采访了解,没有制、修订标准的专项费用,是制约企业承担制修订标准积极性的主要原因 企业是市场的主体,制定的标准只有企业用于生产、销售时才能真正发挥作用而企业作为赢利机构,创造经济效益是其首要目标,完成一项标准所需投入的大量人力、财力和时间是一般企业不愿承担的虽然标准化工作好比一项长期投资,从长远来看,企业按标准生产是经济有效的生产方式但没有明确的标准制、修订经费支持机制是不可能真正调动起企业参与制定标准的热情的 另外,一项国家、行业甚至企业标准的制定都是经过了调研→立项→起草→试验验证→征求意见→反复修改→专家审定→报批的复杂过程,才终形成了标准文本,这明显属于科技成果,其中标准起草人付出了艰苦的劳动和智慧,标准起草单位也做出了贡献 当标准应用于社会后,其潜在的经济效益和社会效益甚至是某些其他科技成果无法比拟的因此,我们应该对制定标准的单位或个人予以奖励,对标准成果进行版权注册,加以保护据了解国外标准化工作的专家介绍,国外制定的标准都是有版权的,当通过政府、企业和科研机构共同制定出一个标准被认可后,该标准就会被列为专利产品,企业需到正式机构购买才能获得而国外企业也认可这种方式,他们在标准方面有专门的预算据专家估计,标准化制定过程所需的经费有60%是由此得来的 因此,作为社会代表的政府,一方面应为标准制、修订提供部分经费,另一方面应把制订的标准定为科技成果加以保护,通过对企业和参与单位的鼓励,使企业真正积极主动地关注标准的有效性,承担标准的复审工作;也使标准化行政主管部门积极做好组织、协调工作,根据科学技术的发展情况,及时公布需复审的标准目录,保证标准的复审 当标准化遭遇国际市场 入世后,一些西方发达国家纷纷采取了隐蔽性更强的技术性贸易壁垒,作为阻止我国产品进入他国市场的武器,这种壁垒每年对我国企业造成的损失已达200亿美元而我国在近几年来已迅速成长为世界的机床消费和进口国,同时也是世界第四大机床生产国,其中,出口美、德的机床约占了出口总额的1/5这两个技术标准多的国家无疑使我国机床出口面临了不小的麻烦 商务部世界贸易组织司副司长张向晨对此表示,政府目前正在加紧进行标准化认证工作,他们将在世贸组织的框架内采取措施,保护国内企业的利益 但就机床企业而言,制定与国际标准接轨的标准化法,提高企业生产产品质量,无疑是更快捷、有效的抵御技术壁垒的方法 目前,国外通行的是国家和企业两级标准,一般而言,企业标准会高于国家标准我国现行的《标准化法》则分国家、行业、地方和企业四级标准,这种分级使得标准数量太多,内容交叉、重复甚至矛盾,这种不协调也使使用方与监督方各执一词,莫衷一是,造成了人为的混乱和大量的浪费 有业内专家呼吁,应取消行业和地方标准,与国际接轨,采用国家、企业两级标准,使标准简单、易行同时,考虑到经济全球化的影响,标准的分级也应面向国际市场,建立国际标准 在这三级标准中,应保证国际标准适用范围广,国家标准高于国际标准,企业标准高于国家和国际标准,以此督促企业不断创新,掌握行业的核心技术,在市场竞争中保持自己的优势 在标准化工作问题上,国家标准化管?委员会主任李忠海日前表示,2002年启动的《中华人民共和国标准化法》修订工作,经过数易其稿,两轮征求国务院各部门和地方意见,已经完成,可确保第四季度经质检总局局务会审议后报国务院法制办,有望明年递交全国人大审议 虽然仅靠国家政策法规的力量推行标准化还远远不够,但制度先行,通过积累和熏陶,改变企业的错误认识,促进企业的长远发展,也是使机床企业在世界竞争舞台中保持一席之地的良方(来源:机电商报)

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